原标题：酒泉：远程异地评标 交易效率倍增 市政府采购项目在全省首次实现远程异地评标

  4月16日上午，在酒泉市公共资源交易中心，在监管单位人员的全程监管下，由政府采购项目“酒泉市第二人民医院核磁共振和数字减影血管机项目”举行远程异地开评标。该项目由中招国际招标有限公司甘肃分公司代理，以酒泉市公共资源交易中心为评标主场，兰州市中心为客场，通过在酒泉远程抽取兰州专家，与酒泉专家组成联合评标委员会，利用远程异地评标系统来进行独立评审，拉开了政府采购类项目“不见面开标+远程异地评标”的序幕，这也是全省首次实现远程异地评标，开启了全省“不见面开标+远程异地评标”的先河。

  今年，自新冠肺炎疫情爆发以来，酒泉市公共资源交易中心积极适应新形势，主动担当作为，坚持一手抓疫情防控，一手抓重点项目服务保障，确保疫情防控与项目交易“两不误”。为此，该中心确定了“不见面开标”和“远程异地评标”为主攻方向，委托甘肃交易通信息技术有限公司研发部署政府采购“网上开评标系统”，使政府采购类项目实现了开评标全流程的电子化，破解了“面对面”困局。对远程异地评标系统，采用软件开发、对接交互的方法，通过运用区块链、大数据分析、整合电子签章、线上身份核验、CA兼容互认等技术，打造了语音音频、环境视频、电脑桌面、专家人脸“四合一”的远程异地评标新模式，实现了标书电子化、评委异地化、评标远程化、监察实时化和管理网络化，首开全省“不见面开标+远程异地评标”先河。

  同时，创新监督管理方式，在不见面开标和电子开评标工作推行后，部署搭建了企业主体信息库，由企业在信息库中自行录入、更新信息，并向社会承诺、公示，接受监督，有效解决了电子开评标过程中的企业原件核对问题；在中标公示（公告）中增加了对中标企业统一社会信用代码、资质、主要执业人员等重要信息的公示，将信用监管与社会监督相结合，有效防范了企业信息造假等问题，带领企业诚实守信、公平竞争。

  酒泉市公共资源交易中心信息科科长于巍：“酒泉市公共交易中心和兰州市进行的酒泉市第二人民医院核磁共振和数字减影血管及项目，是全省首个跨市州有范本模式下政府采购的远程异地评标进行的一次积极探索和创新，为营造我市的优质高效的营商服务环境打下了基础。”

  该项目在全流程电子化的交易过程中，各投标人通过不见面开标系统在线进行投标开标，身份核验、投标文件递交、投标文件解密、澄清答疑、开标确认、在线评标、远程监督等环节均在网络上在线进行。招标人和行政监管部门可利用监管系统实现在线实时监管，对评标现场整体情况、评标过程、专家评审量化打分等细节做到全覆盖、无死角智慧监管；评标委员会成员之间可通过评标系统双向交流，实现评标信息相互连通，并且利用电子签章技术，两地（或多地）的评标专家通过专家手写板共同进行结果确认。

  中招国际招标有限公司酒嘉项目部部门经理陈雅雯：“我们这次远程异地评标的实行，让两地或者是多地的专家能够实时在线交流，共同确认评标结果，全过程的音视频同步传输并且保存，更大程度上提高了评标质量，提升了评标效率，大幅度的降低了招标投标的成本，而且规避了交易风险，有力促进公共资源交易公平、公正、阳光、透明。”

  “不见面开标+远程异地评标”模式相比传统开评标方式拥有诸多优点。将招标人、投标人和评标专家从空间上实施隔离，减少了人的因素的干扰，在某些特定的程度上遏制了围猎专家和围标串标等问题 ，保证评标过程公平公正；可随机抽取两地（或多地）综合评标专家库的评标专家，实现资源共享，解决了市、县评标专家资源不足的问题；监管部门可以对其开评标项目实施全程视频在线监控，也可以事后调取开评标监控信息，提高了监管效率；极大的减少专家交通食宿费开支，减轻代理机构负担，切实做到了为交易主体减费降负；全程电子无纸化流程，在保证合法合规的基础上，去除了各个流程上的冗余步骤，加快了交易速度，使“不见面开标”+“远程异地评标”模式成为公共资源交易效率的“倍增器”。

  酒泉市政府采购办公室主任万生库：“监管部门在办公的地方就可以实现实时监督，在开标过程中可实时观看开标过程，查看开标结果，对发现的问题及时提出纠正意见，在评标过程中利用线上音频视频监管系统，查看评标记录和评标结果，实现对评审专家评标过程在线监督。评标结束后也可以调取开标监控记录资料，对开标评标全过程进行查验，提高了监管效率。”

  随着酒泉市公共资源交易电子化朝着纵深方向持续不断的发展，使得酒泉公共资源交易工作的质量和效率得到大幅度的提高，从而进一步方便了办事群众，降低了交易成本，减轻了企业负担，激发了市场活力，营造了良好的营商环境，为助力酒泉经济社会高水平质量的发展和加快建设省域副中心城市积极贡献了自身力量。